海角逐浪，海南求新。2月19日，海南发布6项新一批轨制集成立异案例，这是自贸港扶植又一份立异“成就单”。这6项案例别离是：加工增值内销免关税政策从“试验点”到“试验田”、进境动物繁衍材料特许审批新模式、离岛免税监管办事立异、海港港口“信用+聪慧”分析型办事、企业“一码通全岛”办事全笼盖、外资企业登记“五位一体”。
“一年之计正在于春”。2025年是海南自贸港封关运做、扩大之年，开春之际，推出这6项轨制集成立异案例有何深意？海南省委副秘书长，省委深改办（自贸港工委办）常务副从任关继荣抛地有声：“今天我们发布的6项新一批海南自贸港轨制集成立异案例，就是聚焦办事保障如期实现封关运做，通过优化轨制供给和集成立异，不竭扩大政策合用范畴和使用场景，提拔封关运做监管办事能力，让运营从体降本增效，港口通关愈加高效便当，群众获得感更强，无效鞭策财产集聚成长，是海南自贸港加速推进封关运做的活泼写照。”要说海南自贸港最具“含金量”的焦点政策，“加工增值30%内销免关税”必然是此中之一。该项政策明白，对于海南激励类财产企业，进口料件后正在海南自贸港加工成货色，若是增值跨越30%（含），经“二线”进入内地发卖时，免征进口料件的关税。这项政策紧紧环绕海南自贸港财产成长标的目的和市场从体的需求，鞭策海南更好联合国内、国际两个市场，加速堆积全球优良出产要素，推进海南制制业成长和财产集聚。自1988年建省办经济特区以来，海南就以其奇特的地舆、成为中国的主要窗口和试验田。而正在海南扶植自贸港这一“一号工程”后，位于海南岛西部的洋浦便成为了自贸港的“样板间”：自贸港多项政策均起首落地于此，试点成功后再向全岛推广。加工增值政策率先正在洋浦保税港区落地，后逐渐扩大合用范畴。洋浦保税港区成长局次要担任人乔山虎引见说，近年来，儋州洋浦充实阐扬加工增值内销免关税政策先行先试劣势，先后落地全国首单、扩大到全省沉点园区及全省“两不限”首单，为政策正在海南全岛合用堆集了贵重经验。至2024岁尾，儋州洋浦加工增值内销货值55。7亿元，免征关税4。3亿，均占全省八成摆布。政策使用“扩围增量提质”结果日益，构成百亿级健康食物财产集群，合用企业数量、投资额、产值持续三年翻番。星星之火，亦可燎原。海南省商务厅党组、副厅长余翔暗示，该厅近年来会同海口海关、省工业和消息化厅等单元和各市县园区，正在洋浦保税港区堆集先行先试经验根本上，不竭落实和优化加工增值内销免关税政策，鞭策政策合用由点到面、扩围增效，将政策“含金量”为海南财产成长和企业运营的“实金白银”。目前，扩大至海南全岛合用的加工增值内销免关税政策已成为推进海南自贸港财产成长的一张手刺。截至2024年12月底，海南省获得加工增值试点企业达106家，内销货值达67。5亿元。做为中国种业新品繁育的“硅谷”和“聚宝盆”，三亚崖州湾科技城就近年来汇聚了中种集团、国投种业、隆生平物、九圣禾等20余家领先种业企业，吸引中国科学院、中国农业科学院等12家科研机构以及浙江大学、中国农业大学等7家高校研究院入驻，累计引进2800余家国表里优良种业企业、科研院所和研发团队。
优良的种质资本是企业开展科研育种的环节出产材料。然而，入驻科技城的企业正在引进部门来自动物疫情风行区的种源时，面对现实坚苦。按照海关总署的，这类引种需要特许审批，企业必需获得省部级及以上从管部分的核准文件或科研立项演讲才能申请。因为科研立项门槛较高，企业正在现实操做中难以满脚要求，这成为引种过程中的次要妨碍和难点。企业难题，来帮。海口海关动植检处处长李娜引见，他们聚焦企业的需求，结合处所配合开展轨制集成立异，并积极争取海关总署的支撑，摸索提出进境动物繁衍材料特许审批新模式。新模式下，企业向三亚崖州湾科技理局提出立项申请，查核及格的由三亚崖州湾科技理局出具科研立项证明，海关正在特许审批的打点过程中承认此立项证明做为企业申请要件。同时，海口海关取三亚崖州湾科技理局成立曲达进境动物繁衍材料特许审批合做立异机制，出台海南商业港境外动动物疫情港口联防联控和应急措置机制，实施多部分全流程监视办理，牢牢守护引种过程中的生物平安。三亚崖州湾科技理局学问产权部（立异合做部）部长陈浩暗示，新模式的实施，不只拓宽了园区企业引种渠道，有帮于企业丰硕育种研发材料、开展种源焦点手艺攻关，更好阐扬立异从体感化；更主要的是，彰显了全球动植质资本引进曲达试点立异营业的劣势，为国度种业培育成长新业态和抢抓财产结构先机建立轨制扶植立异平台。截至2024年12月底，三亚崖州湾科技城曲达累计引进各类优秀动植质资本905批次、价值11。6亿元人平易近币，此中开展科研用涉及罗非鱼苗、大豆、玉米、豌豆、向日葵种子和椰枣苗等420个品种，无力推进了海南自贸港新质出产力成长。对于企业来说，效率就是生命。为了提高企业处事效率，近年来海南部分刀刃向内，压缩各类事项审批时间，让企业处事的“时间成本”和资金成本一减再减。这正在本次发布的案例中也有所表现：离岛免税购物是海南旅逛消费的“金字招牌”，也是海南国际旅逛消费核心扶植的主要抓手。但跟着离岛免税购物营业量的不竭添加，免税品运营企业对于货色进口、配送流转等环节存正在的问题也提出了相关改良。海口分析保税区办理委员会党工委副、管委会从任侯同波说，正在这一布景下，海口综保区正在海关、药监、商务等部分的鼎力支撑和鞭策下，以问题为导向，聚焦企业的痛点难点和堵点，率先正在进口、入区、配送流转等环节试点奉行“先入区后报关”“免保跟尾”等免税品监管办事系列立异行动，正在无力提拔免税品监管效能的同时，降低了企业的运营成本、提拔了货色流转的效率。做为岛内最大的免税品运营企业，中免集团对此深有感触感染。相关数据显示，自2022年11月获批实施“免保跟尾”政策以来，中免集团实现物流效率提拔35%，仓储及调拨成本降低50%。累计完成营业4100票、2024年4月新增的“先入区后报关”模式，处理了企业错单改单问题，避免补税稽察风险，非常货物周转效率提拔，通关时效较保守模式缩短30%。截至目前，该模式下已进口货色390万件（货值15亿元），削减了用工及物流成本30%。
中免（海口）国际免税城无限公司副总司理张现成暗示，依托海关特殊监管区政策劣势，企业可通过保税体例储蓄货源，进而可矫捷为免税商品、线上平台或一般商业商品发卖，实现运营效率取办事质量的协同提拔。
中国海口外轮无限公司船舶代办署理副总司理彭博也感遭到了轨制集成立异带来的处事效率提拔。他说，“时间成本”做为国际商业合作的要素之一，是良多船东和货从都十分看沉的，海口边检总坐海港港口‘信用+聪慧’分析型办事行动实施以来，基于他们持久优良的信用分值，所代办署理的船舶正在进出港口时，能够享受更为便利、高效的办事。“新模式启用后，我们代办署理的收支境船舶边检通关时间削减20%，收支境船员换班手续时间削减30%，企业打点船舶搭靠、人员登轮许可无效期均值较以往耽误50%。累计办事海南章雄鱼苗出口约1364万尾，货值约3。76亿元人平易近币；累计办事外籍钻井平台船员1万余人次。”彭博对此很是对劲。想要削减办事对象的“时间成本”，先要压缩本人的审批事项。海南省市场监视办理局副局长林刚说，为提拔海南商业港程度，该局会同省营商扶植厅，正在海南省法工委的支撑下，多措并举优化外资企业登记办事机制，外资企业创办打点环节由5个压减至1个，材料压减超77%……恰是这些越来越少的“时间成本”，让选择海南的外资企业越来越多，投资海南的国度（地域）也由2018年的43个增加到174个。创办企业的手续简洁了，那么企业运营碰到问题该找谁？别急，海南省营商扶植厅推出的企业“一码通全岛”办事曾经实现全笼盖。无论企业是想反映问题，仍是想约见官员，都能够一“码”搞定。海南省营商扶植厅立异处处长桂一文说，“政企约见”是依托企业分析办事平台（企业码），实现线上约见、线下政企面临面沟通的主要通道，目前“政企约见”系统已接入52个省曲部分机构、18个市县及其部分机构共计757家单元；自2024年7月1日全省正式上线以来，通过“政企约见”，企业反映的问题近九成获得领会决。立异再领浪，自贸潮头又春风。关继荣正在发布会上暗示，2025年是海南自贸港封关运做、扩大之年。海南上下将持续解放思惟、开辟立异，不竭推出更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的立异，积极营制进一步全面深化和自贸港扶植稠密空气，让立异正在海南自贸港蔚然成风，帮力封关运做首和必胜。
